Zaskarżone przepisy zobowiązywały właścicieli nieruchomości do udzielenia bonifikat od opłat za przekształcenie użytkowania wieczystego we własność:
- w wysokości 90% - osobom fizycznym, których dochód miesięczny nie przekracza poziomu wskazanego w ustawie, jeżeli nieruchomość jest zabudowana na cele mieszkaniowe albo przeznaczona pod tego rodzaju zabudowę (art. 4 ust. 8 ustawy);
- w wysokości 50% - osobom fizycznym, które prawo użytkowania wieczystego uzyskały przed dniem 5.12.1990 r. oraz ich następcom prawnym (art. 4 ust. 9 ustawy).
Według TK przepisy te są zgodne z zasadą sprawiedliwości społecznej oraz zasadą zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa. Zawarte w nich kryteria udzielania bonifikat (odpowiedni dochód lub data nabycia prawa użytkowania wieczystego) przyczyniają się do realizacji celu ustawy, mają charakter racjonalny i znajdują uzasadnienie w wartościach konstytucyjnych. Jednak Trybunał uznał, iż sprzeczny z konstytucją jest obowiązkowy charakter bonifikaty. Dotychczasowi właściciele nieruchomości nie mają, według skarżonych przepisów, możliwości decydowania o sposobie zarządzania swoją własnością. Ponadto obowiązujące przepisy zobowiązują dotychczasowego właściciela nieruchomości do wydania decyzji administracyjnej, podczas gdy stosunek użytkowania wieczystego, łączący go z użytkownikiem, ma charakter cywilnoprawny i jest oparty o zasadę równości stron. Obowiązkowe udzielenie bonifikaty powoduje zmniejszenie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, czemu nie towarzyszy ani zmniejszenie zadań samorządów, ani też jakaś forma rekompensaty lub uzyskania dodatkowych źródeł dochodów.
Utrata mocy obowiązującej skarżonego przepisu została odroczona, aby dać ustawodawcy czas na przywrócenie stanu zgodności z konstytucją.

Wyrok TK z 26.1.2010 r., Kp 9/08

Źródło: www.trybunal.gov.pl